《党政机关公文处理工作条例》规定的15种公文的特点
以下是15种公文的特点总结，按类别分类以便对比和记忆：
一、决策类公文
决议
定义：经会议讨论通过的重大决策事项。特点：
需经法定会议（如党代会、人代会）表决通过，体现集体意志。内容涉及全局性、长期性重大问题，如方针政策、制度法规。格式严谨，标题常为“关于XX的决议”。
示例：《中国共产党第十九次全国代表大会关于党章修正案的决议》。
决定
定义：机关对重要事项或行动作出的决策安排。特点：
由机关直接发布，无需会议表决，体现单方面决策权。内容侧重具体执行，如人事任免、奖惩、机构调整。标题常用“关于XX的决定”。
示例：《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》。
命令（令）
定义：公布行政法规、规章或重大强制性行政措施。特点：
发布机关级别高（如国务院、军委），具有强制性和权威性。内容简短明确，标题为“XX令”（如主席令、国务院令）。
示例：《中华人民共和国国务院令第726号》。
二、公布类公文
公报
定义：公开发布重大事件或会议成果。特点：
内容权威，如统计公报、联合公报、会议公报。面向国内外公众，强调公开透明。
示例：《2022年国民经济和社会发展统计公报》。
公告
定义：向国内外宣布重要事项或法定事项。特点：
发布范围广（如国家主权、人事任免、重大疫情）。无主送机关，通过媒体发布，语言庄重。
示例：《中华人民共和国外交部关于南海问题的公告》。
通告
定义：在一定范围内公布需遵守或周知的事项。特点：
针对特定区域或群体（如交通管制、停水停电通知）。标题可为“通告”或“关于XX的通告”。
示例：《XX市交通局关于地铁施工期间道路封闭的通告》。
三、指导类公文
意见
定义：对重要问题提出见解或处理办法。特点：
兼具指导性和灵活性，可上行、下行或平行。内容分指导性意见（下行）和建议性意见（上行）。
示例：《国务院关于推进养老服务发展的意见》。
通知
定义：传达要求、布置工作或告知事项。特点：
使用频率最高，适用范围广（如会议通知、任务布置）。标题明确具体，如“关于XX的通知”。
示例：《教育部关于做好2023年普通高校招生工作的通知》。
通报
定义：表彰先进、批评错误或传达重要精神。特点：
内容具有教育性和警示性，如表彰通报、事故通报。需附具体案例，语言客观。
示例：《XX公司关于安全生产事故的通报》。
四、报请类公文
报告
定义：向上级汇报工作、反映情况或答复询问。特点：
陈述性公文，不夹带请示事项。标题为“关于XX的报告”，结尾用“特此报告”。
示例：《XX省政府关于防汛工作的报告》。
请示
定义：请求上级指示、批准事项。特点：
一文一事，结尾用“妥否，请批示”。需注明联系人及联系方式，标题为“关于XX的请示”。
示例：《XX市教育局关于增设职业高中的请示》。
批复
定义：答复下级机关的请示事项。特点：
针对性强，直接回应请示内容。标题为“关于XX的批复”，如“同意”或“不予批准”。
示例：《国务院关于同意设立“全国科技工作者日”的批复》。
五、商洽类公文
函
定义：不相隶属机关之间商洽工作、询问或答复问题。特点：
平行文，语言简洁，标题为“关于XX的函”。分“商洽函”“询问函”“答复函”等类型。
示例：《XX大学关于联合举办学术会议的函》。
六、记录类公文
纪要
定义：记载会议主要情况和议定事项。特点：
强调客观性，标题为“XX会议纪要”。需列明参会人员、时间、地点及决议内容。
示例：《XX公司2023年度经营分析会纪要》。
对比总结
类别核心区别公告 vs 通告公告面向国内外，内容重大（如主权、法律）；通告针对特定范围，内容具体（如施工、管制）。决议 vs 决定决议需会议表决，内容宏观；决定由机关直接发布，侧重执行。报告 vs 请示报告是汇报，无需批复；请示需上级明确答复。函 vs 通知函用于平行机关商洽；通知用于下行传达事项。掌握这些特点，能更精准地选择公文类型并规范行文格式。